Вниманию граждан!

Пестречинским районным суд Республики Татарстан рассмотрено гражданское дело по иску прокурора Пестречинского района Республики Татарстан, действующего в интересах несовершеннолетнего Д.Л.И., и Д. Ю.П. к ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)», Отделению №34 Республиканского центра материальной помощи Пестречинского муниципального района и заведующей отделения №34 Республиканского центра материальной помощи Пестречинского муниципального района Вигуновой Н.Е. о признании бездействия незаконным и обязании назначить единовременную выплату при рождении первого ребенка, в ходе рассмотрения которого было установлено, что Д.Ю.П., 21 декабря 2001 года рождения обратилась в отделение №34 Республиканского центра материальной помощи Пестречинского муниципального района с заявлением о назначении единовременной выплаты женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, поселках городского типа, при рождении первого ребенка Д. Л.И., 25 декабря 2023 года, рождения, для получения единовременной выплаты, по результатам рассмотрения которого принято решение об отказе в назначении единовременной выплаты по причине «Отсутствует право на получение единовременного пособия при рождении первого ребенка», которое она считает незаконным.

При этом, согласно справке о рождении, выданной Д.Ю.П., первый ребенок рожден мертвым, что также подтверждалось сведениями из отдела ЗАГС Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района.

Поскольку основания для приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки - факта рождения двух и более детей живыми - в данном случае не имелось, поэтому, в том числе, с точки зрения справедливости, а также защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов Д.Ю.П., суд, с учетом положений статей 12 и 17 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Положения о порядке предоставления единовременной выплаты женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, поселках городского типа, при рождении ребенка, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 9 февраля 2018 года №67, Федерального закона от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 9 февраля 2018 года №67 «О единовременной выплате женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, поселках городского типа, при рождении ребенка» признал решение Отделения №34 Республиканского центра материальной помощи Пестречинского муниципального района об отказе в назначении (в предоставлении) единовременной выплаты при рождении ребенка незаконным и возложил на ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» обязанность повторно рассмотреть заявление Д.Ю.П. о назначении единовременной выплаты при рождении первого ребенка и назначить ей единовременную выплату при рождении ребенка – Д.Л., 25 декабря 2023 года, установленную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 9 февраля 2018 года №67 «О единовременной выплате женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, поселках городского типа, при рождении ребенка».

При этом суд указал, что исходя из положений указанных норм, а также части 2 статьи 3, пункта 3 части 1.3 и части 4 статьи 10, части 3 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ следует, что законодатель признает юридически значимым для приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки рождение ребенка живым (то есть связывает право на получение дополнительных мер государственной поддержки с фактом рождения живого ребенка).

Придание указанному факту значения необходимого условия для приобретения права на меры социальной защиты, предоставляемые в связи с рождением и воспитанием детей, обусловлено как положениями Конституции Российской Федерации, так и целями принятия Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, предполагающими, что отношения по государственной поддержке и социальной защите материнства, отцовства и детства применительно к предоставлению соответствующих мер материальной поддержки в связи с рождением и воспитанием детей возникают только тогда, когда существует (появляется) ребенок, которому в первую очередь и адресованы защита и забота со стороны государства. Так, согласно Федеральному закону от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» единовременное пособие, полагающееся при рождении ребенка, не выплачивается в случае рождения мертвого ребенка (часть третья статьи 11).

Следовательно, в случае рождения первого или второго ребенка мертвым у женщины не возникает право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ.

Однако, суд полагал, что несмотря на то, что первый ребенок родился раньше, он не может быть признан рожденным в полном объеме этого слова, так как не обладал признаками жизни. С точки зрения материнства и социальной поддержки, фактическое рождение и выживание ребенка более значимо, чем формальный порядок рождения.